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河南省教育廳關于做好2020年成人高校招生工作的通知
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2020年09月03日 2020年09月03日

河南省教育廳關于做好2020年成人高校招生工作的通知

2020年我省成人高校招生(以下簡稱成人高考)工作要以習近平新時代中國特色社會主義思想爲指導,嚴格按照教育部辦公廳《關于做好2020年全國成人高校招生工作的通知》(教學廳〔2020〕11號)的要求,統籌抓好常態化疫情防控和成人高考工作,進一步加強考試招生治理體系和治理能力建設,切實保障廣大考生和涉考工作人員的生命安全和身體健康,切實保證成人高考公平公正,確保我省成人高考工作安全、規範有序。現就有關工作要求通知如下:
  一、加強組織領導,確保成人高考安全穩定
  1.强化主体责任意识。各级招生委员会是本行政区域内成人高考防疫、成人高考组织、治理考试环境、维护考试招生安全稳定、整肃考风考纪的责任主体,主要负责同志是第一责任人,教育行政部门分管负责同志、高校分管负责同志和招生考試机构主要负责同志是直接责任人,各级招委会相关部门主要负责同志对本部门成人高考职责范围内的工作负全责。各地各高校要加强对成人高考工作的组织领导,层层落实考试安全工作责任,逐级签订考试安全责任书,把安全保密工作责任落实到岗、到人。要严格执行高校考试招生管理工作八项基本要求,重大问题决策要及时向当地党委政府汇报,并报告省教育厅。成人高考必须全部安排在国家教育考试标准化考点进行。各类学校都有责任承担国家教育考试工作任务,对需要作为考点的,有关学校要全力配合,做好安排,确保考试顺利进行。
  2.強化疫情防控意識。各地各高校要根據教育部辦公廳國家衛生健康委辦公廳關于印發《新冠肺炎疫情防控常態化下國家教育考試組考防疫工作指導意見》的通知(教學廳〔2020〕8號)、《河南省2020年成人高校招生組考防疫工作指南》(附件1)有關要求,結合本地本校實際,認真研判本轄區疫情情況,進一步細化完善成人高考組考防疫工作方案,並報當地教育行政部門疫情防控領導小組審核同意後實施。要做好對考生和涉考工作人員健康監測、登記和新冠肺炎排查工作。要對信息確認場地、考點考場、試卷保密室、考務室、視頻監控室等工作場所逐一進行消毒,保證環境衛生和良好通風。信息確認點要增設一名專職負責人處置涉疫常規工作和突發事件;考點要增設一名副主考專職負責處置涉疫常規工作和突發事件,具體人員由當地衛生健康部門或疾控機構安排。要預備充足的防疫物資,設置具備防護隔離措施的專用防疫特殊通道、備用隔離考場和備用考場。要對信息確認工作人員、考務人員開展疫情防控和考試安全培訓,確保各項措施落實到位。
  3.强化各部门主动协调意识。各级招委会要按照“分级管理、逐级负责”“谁主管、谁负责”的原则,制定本辖区考试环境综合治理工作方案,将工作和责任分解到有关部门,做到分工细致、职责明确、措施到位。各地教育行政部门和招生考試机构要主动与当地宣传、公安、工信、保密、市场监管、卫健委、交通等部门联系,争取各方面的支持配合,继续集中开展净化涉考网络环境、打击销售作弊器材、净化考点周边环境、打击替考作弊等专项行动,综合治理考试环境。要完善细化突发事件应急处置预案,针对成人高考报名信息确认、考试、评卷期间可能发生的疫情传播以及恶劣天气等自然灾害,组织开展应急演练。要加强对舆情和突发事件的研判预警,依法依规妥善处置突发事件。
  4.强化考试安全防范意识。各地教育行政部门和招生考試机构要建立健全考务及安全保密人员的管理制度,选聘信得过、靠得住的人员承担考务和安全保密工作,关键岗位要双岗双责,重点岗位要一岗多控、人技联防,形成既相互衔接又有效制约的工作机制。严密做好考务组织和考场管理,精准实施考务操作,强化考风考纪监督,充分发挥标准化考点的作用,提升考试实时监控和应对突发事件的能力,有效防范和打击有组织的群体性作弊、替考以及利用無线通讯工具作弊等违规行为。要加强对考试安全工作责任制检查落实,全面梳理排查近年来成人高考存在的薄弱环节和漏洞,发现问题要及时进行整改,确保试卷在制卷、运送、发放、回收、保管、施考、评卷等全过程的安全保密。
  二、加強招生宣傳,確保招生工作規範有序
  5.健全公開透明、公正公平的招生工作體系。積極推進“十公開”,全面、准確、及時公開招生政策、高校招生資格(含函授站點)、高校招生章程、高校招生計劃、考生資格、錄取程序、錄取結果、咨詢及申訴渠道、重大違規事件及處理結果和錄取新生複查結果。要進一步完善招生信息公示制度,認真落實信息公開責任制,按照責任分工履職盡責,高質量完成各自信息公開任務。
  6.加强正面宣传,把握舆论导向。各地要充分利用主流媒体和新媒体,大力宣传成人高校招生政策,严格落实教育部有关文件精神,特别是从明年起将暂停实施资格生政策宣传。积极配合当地退役军人主管部门做好退役军人事务部等12个部门联合下发《关于促进新时代退役军人就业创业工作的意见》(退役军人部发〔2018〕26号)中有关“经教育部审定核准的高职(专科)毕业的退役军人报考成人高校专升本可免试入学”的宣传工作。加强政策解读、志愿填报、信访查询等服务工作。加强网络舆情监控,及早发现、有效应对不实宣传和恶意炒作,防止招生诈骗等有害信息传播。适时开展招生欺诈预警或案例宣传,提醒考生和家长避免上当受骗。招生报名、考试和录取期间,各地和高校要向社会公开违规举报电话和咨詢電話,安排专人接访,及时妥善处置招生信访问题。
  三、加強考試管理,確保各項政策落到實處
  7.进一步优化报名管理办法。各地教育行政部门和招生考試机构要做好考生网上报名的组织工作,加强网上报名、网上填报志愿、上传身份证信息、网上缴费和自行打印准考证的指导。在当地防疫部门的指导下,严格按照疫情防控要求,合理安排信息确认点,采集考生相关信息,要求考生对网上报名信息进行现场签字确认,提醒考生在考前自行上网打印准考证,并签订成人高校招生考生承诺书、疫情防控承诺书。对专科以上学历有要求的考生,实行学历网上在线审核告知制度。考生报名资格审查实行工作责任制和责任追究制,谁审查,谁签字,谁负责。
  8.認真落實《居住證》政策。爲防範有組織的大規模考生異地報考,各地要嚴格按照《居住證暫行條例》(國務院令第663號)、《河南省人民政府關于印發河南省居住證實施辦法的通知》(豫政〔2016〕76號)的要求,在我省報考成人高校的省內異地、外省(市、區)籍考生,實行考生除持有《居民身份證》外,還應持有當地公安部門辦理的《河南省居住證》進行信息確認。
  9.认真落实国家照顾政策。各地教育行政部门、招生考試机构和高校要切实与有关行政职能部门相互配合,进一步细化操作流程,加强对申请“录取及投档照顾政策”考生和免试入学考生的资格审查和公示,未经公示和公示不通过的考生一律不得享受相关照顾政策。
  10.強化考試招生全程監督。在豫招生的高校要按照教育部要求,切實做好計劃編制工作。各地教育行政部門要認真落實考試招生工作的監管責任,加強事前事中事後監管。要認真履行對高校函授站點監管職責,嚴格控制標准和條件。要會同教育紀檢部門加強對報名、考試、評卷、錄取全過程監督,重點督查高校虛假宣傳、違規承諾、降低收費標准和培養質量進行生源競爭等行爲。要嚴格執行招生規定、招生計劃和信息公開等要求,嚴格遵守高校招生“十嚴禁”“30個不得”等招生工作紀律。錄取工作結束後,各高校要將錄取通知書統一寄送考生本人,不得由他人轉交。新生入學報到時,高校要認真開展新生入學資格複查,對新生報到所需錄取通知書、身份證、加分照顧和免試入學資格證明等材料與錄取新生名冊、電子檔案逐一進行比對核查,並通過“人臉識別”等技術嚴防冒名頂替。對不符合報考條件或弄虛作假、違紀舞弊者,一律按有關規定取消其入學資格。
  11.加強數據管理,確保數據安全。省招辦要加強對網上報名、網上評卷和網上錄取系統的維護與管理,及時進行數據備份,確保系統安全和數據安全;承擔網上評卷任務的高校要加強領導,統籌安排,科學制定評卷細則,有效控制評分誤差,維護好網上評卷網絡環境,確保評卷數據安全。
  12.加大违规违纪违法查处力度。对成人高考报名、考试、评卷、录取过程中出现违法违规行为的,视情节依照《中华人民共和国刑法》修正案(九)、《中华人民共和国教育法》《国家教育考试违规处理办法》(教育部令第33号)和参照《普通高等学校招生违规处理暂行办法》(教育部令第36号)有关规定严肃处理,并依法追究当事人及相关人员责任。对公职人员违规违纪的,依据《中国共产党纪律处分条例》《行政机关公务员处分条例》和《事业单位工作人员处分暂行规定》相关规定严肃处理。对因教育行政部门、招生考試机构、高校疏于管理,造成考场秩序混乱、作弊情况严重、招生违规严重的,对直接责任人和负有领导责任的人员,依照《中国共产党问责条例》等进行严肃追责问责;涉嫌犯罪的,移送司法机关追究法律责任。对于刻意隐瞒病情或者不如实报告发热史、旅行史和接触史的,以及在考试期间不服从考点防疫工作安排的,将按照《中华人民共和国传染病防治法》、《关于依法惩治妨害新型冠状病毒肺炎疫情防控违法犯罪的意见》等法律法规予以处理。
  其他未盡事宜,按照《河南省2020年成人高校招生工作規定》要求執行。